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居住正義尚未成功、地政同業仍須努力

2012大台中不動產高峰論壇特刊
2012-03-09



         總統、國會大選終於平和的落幕了,新的內閣團隊也開始各就定位,相信國家將有一番新的氣象,邁向馬政府所謂的「黃金十年」。然就不動產專業證照產業是否也能有嶄新的一面進入另一個里程碑,從選前居住正義五法的立法運作過程裏面便可看出些許的端倪。


         上述五法雖然在馬總統一聲令下火速的通過了,但我們看到了卻是一套經由巧妙包裝,結果卻是換湯不換藥、為德不卒的法令。因此,個人對政府的各項舉措,短期間其實並不抱太大的期望,畢竟,國家運作講求的是實力原則,長期向財團靠攏下的政治生態,我們如何奢望政客能夠一朝一夕間去改變它,或者正視我們這些專業證照人員的執業權益。


         首先,就實價登錄三法而言,法律賦予地政士、仲介、代銷經紀業、權利人申報的義務,但資訊卻是去識別化的半套揭露,這會讓有心人士更有不當操弄價格的空間,因為,不完全透明的交易資訊,民眾只有「閱讀價格」能力更別談有何「解讀價格」能力了,對於我們這些以登記、稅務代理為業的地政士而言,如何練就「分析價格」能力更是未來業務提升一大課題。更慘的是申報的第一線責任在地政士,而未有合理的對價關係勞務報酬機制下,我們又要淪落到「有功無賞、弄破要賠」悲慘命運。


         再者,土地徵收條例雖改為依市價來徵收補償,可笑的是政府口口聲聲說公告現值已達市價的八成,既然公告現值占市價一定比例,那為何要另訂市價查估辦法規範公部門地價人員查估市場合理成交價格,且捨棄國家一手創立不動產估價師制度,無非還是球員兼裁判想掌控一切,再再扭曲了市價徵收的改革真意。


         另外,住宅法提及要政府提供一定比例的社會住宅供弱勢族群出租居住,另政策上獎勵建商興建平價的合宜住宅讓售給無自用住宅者,試問在現今供過於求的成屋市場,政府不致力於抑制高漲的房價,或提升中下族群的購屋的消費力,讓人人買的起房子,而是緣木求魚與建築開發業者競逐持續提高住宅供給量,在現今人口負成長,中南部餘屋充斥情形下,此種以台北看天下的政策更顯的諷刺。


         因此,既然政府要摸著石頭過河,先踏出居住正義的第一步,那就要有建立新的遊戲規則的氣魄,半套式的假改革是無法印証新的制度適宜性與否,未來要再修正此一錯誤路線時,只會遭受沒有瞻前顧後的批評。


         另一方面,不動產專業證照人員究竟能否在實價登錄、市價徵收新時代中扮演推波助瀾的關鍵角色,考驗著政府過去所建立的證照制度輔導成效,進步的國家行政部門的作業通常是善用民間的專業人士,只有共產體制或專制國家,政府的權力才會一把抓,過去在我們眼中相對落後的中國大陸,不動產的專業證照制度起步雖晚,但在政府的支持之下技術層面急起直追,房地產業發展變的成熟很多,相較於台灣的不動產的專業人員(地政士、不動產估價師、不動產經紀人)雖須經過國家考試,與長時間實務的累積與經驗的養成,但產業地位不受重視有如童養媳般,勞務報酬直直落導致人才流失,這真的是執政當局要深刻省思的地方。


         當我們專業人員存在的價值,對特定團體的利益是有危害的時候,通常其功能性會被弱化、甚至被邊緣化。況且,自古以來很多的專業人員確實是依附在財大氣粗的單位中生存,削弱了獨立自主作業的空間,我們又能如何鹹魚翻身,執業水平受到各界的認同呢?所謂天助自助者,除了精益求精找回專業自信心外,維護應有尊嚴不受客戶不合理的要求擺佈,如此民眾才會對我們產生信賴感,產業的地位、形象才會慢慢建立起來,我想專業證照人員方有生存空間與合理的勞務報酬,就像四師(醫師、律師、會計師、建築師)一樣。


         總言之,我們應該團結起來形成一股政府不敢輕忽的力量,隨時關心政局的發展,並適時的對外發聲。不要認為政治與您無關而選擇冷漠,甚至避諱談敏感的政治話題,因為政客所做出的決策會不斷影響著我們的執業權益,與民眾的生活更是息息相關,因此,自許為高人力素質、社會中堅的我們,決不能活在自己的世界而置身事外,您說是嗎?