產官學攜手 共創土地徵收榮景

         由台中市不動產估價師公會、台中市政府地政局與逢甲大學土地管理學系共同主辦的「土地徵收的公平與正義研討會」，17日假逢甲大學盛大舉行。內政部地政司長王靚琇、台中市政府地政局長張治祥與逢甲大學土管系主任陳建元全程參與，產官學齊力探討土地徵收制度。

         台中市不動產估價師公會理事長黃昭閔在引言時指出，市價徵收制度於2012年9月1日正式上路之後，土地正義的腳步雖往前邁進了一大步，然而人民對自身財產權的保護意識抬頭，新的土地徵收補償市價查估辦法未盡完善，導致土地被徵收人對補償價格異議不斷，不滿與抗爭事件層出不窮。

         因此，市價如何有效查估，讓各界都能夠認同、信服，成為各級縣市政府、查估單位與需地機關的一大課題，也是繼苗栗大埔、美河市聯合開發事件後，社會大眾相當關注的焦點。

         黃昭閔指出，當前土地徵收制度三大問題，即「土地徵收條例，不合時宜」、「市價查估辦法，窒礙難行」，及「內政部所訂的相關書表格式，漏洞百出」。

         內政部地政司長王靚琇在會中表示，在了解民意主流後，將做為行政機關參考。她說，地政司相當積極研擬相關法令，包括研訂中的不動產登記法、改進土地法34條之1、研修不動產經紀業管理條例，以及修正土地徵收條例等。她期待產官學合作，激發出更多俾利社會民生的火花。

         台中市政府地政局長張治祥則指出，她上任10個月以來，深深感受到各項重大建設開展後，地主對於補償費不滿的聲浪，因此如何達成多贏的目標，即堅持土地正義又能讓稅收穩定成長，台中市政府確實還有努力的空間。

         當天的研討會分為3個場次，共有9位估價師輪番上陣發表，對現階段土地徵收補償制度提出問題，及指出缺失，最重要的是提出正向的建言。

         台中市長林佳龍也於祝賀詞中肯定估價師公會舉辦研討會的意義，並指出民生公共工程是市政發展的基礎。

         林佳龍說，台中市身為生活首都，所有重大建設進度牽動著廣大市民的福祉與城市競爭力。為完成各項公共設施的闢建，自然需要適度取得都市成長、產業發展、交通運輸等重大建設所需用地。

         然市政的推動千頭萬緒，不免因多數人的公共利益，而影響少數人權益，也因此更需要查估出公允的協議價購或徵收補償價格，好讓需地機關與被徵收人有所依循，降低因強制徵收所造成不必要的紛爭，降低社會成本、減少司法資源的浪費，保障人民的財產權，進而加速各項重大建設的時程。

         黃昭閔最後強調，他期許估價師扮演著烏鴉的角色，藉由研討會舉辦，聽取各方意見彙整市價查估急需檢討改正事項，讓公共建設必須徵收過程更為周全，弭平過去因補償不公所耗費之社會成本，進而保障人民財產權，落實真正的土地正義。

(圖、文/黃繡鳳)